一审中，他被判处一年徒刑。二审中，他犯有轻罪，免予刑事处罚。对于六十多岁的孙小平来说，这个结果还是难以接受。 “犯罪”这个词就像一场持续不断的噩梦，她决心摆脱它。 2021年12月，湖南省永州市道县白马头镇白马头村村民孙小平因涉嫌在双陂水库租地“挖鱼塘”，涉嫌“非法占用农田”，被警方立案侦查。 2023年9月，孙小平认为自己没有非法侵占农田，并向上级领导和网上反映了自己的经历。 2024年1月5日，65岁的孙小平被道县警方刑事拘留。去年7月，省人民法院一审判决，以非法占用罪判处孙小平有期徒刑一年农田。孙小平随后提出上诉。同年11月，永州市中级人民法院二审裁定，孙小平非法占用耕地罪情节轻微，不会造成严重危害后果。尽管她可以免受刑事制裁，但她必须在裁决生效后六个月内将被占用的农田恢复到耕地状态。但令人不解的是，被诉占地案涉及的11.98亩土地是孙小平租用的双陂水库区的一个池塘。白马渡居委会确认，这片土地属于历史洪涝区，常年遭受洪水侵袭。近30年来，这是不可能的。为此，孙小平将涉案土地租作养殖池，不可能恢复到“可养殖状态”。此外，还确定了2019年土地利用现状表明，涉案土地为池塘水面。 2022年“三调整”结果公布后，本案土地调整在基本农业红线之外。但永州市中级人民法院仍裁定不能认定上诉人2020年非法变更农用地用途不构成刑事违法。 “我母亲因为看不懂刑罚内容，被关押了快一年了，虽然免予刑事处罚，但关押这么久意味着什么？”孙小平的儿子吴耀都告诉新黄河记者，二审宣判后，他正在努力撤销指控。目前，母子俩已持居委会出具的证明向湖南省高院提起刑事诉讼，正在等待法院的新判决。 65岁农民被封被判处在废弃池塘里挖鱼。 2005年10月22日，白马头村委会（现白马头居委会）与孙小平前夫吴萌萌签署了开发坝经营权租赁协议。协议规定，白马头村委会将位于该村大栗开发坝水位170度范围内的一处废弃池塘（不包括其负责的田地）租赁给吴某某，租赁期为60年。双牌水库建于1962年，据报道建成后，整个事件涉及的地形都在与水位170度以内。 2019年5月，吴萌萌与孙小平签署了《离婚协议书》，并将大坝的管理权转移给孙小平先生。孙小平的儿子吴耀。他们都告诉新黄河记者，他们承包的废弃池塘原本是一条小溪，但后来被多年的雨水冲刷，形成多条溪流。原租户在土地上养鱼，签订合同后投资数百万元建设。 “以前的围堰和大坝太低了，每年春季洪水时，都有很多幼鱼越过大坝。2020年洪水期间，很多鱼都流失在鱼塘里，损失惨重。”吴耀都表示，从2020年9月开始，他们不得不聘请挖掘机对鱼塘进行疏浚，并在原有鱼塘波峰的基础上抬高鱼塘波峰，其中包括涉事鱼池。与事件相关的地形。照片由受访者提供。吴耀都告诉记者，她是一名公益性的鸟类保护志愿者。当他阻止其他人捕鸟时，他与其他人发生了肢体冲突。结果，他因故意伤害罪被判处有期徒刑10个月，缓刑1年。他声称他认为自己是正当防卫，因此向上级部门报告了此事。与此同时，2021年12月，他的母亲孙小平突然因涉嫌“非法占用农田”被地州警方立案侦查。 2023年9月，孙小平认为自己没有非法侵占农田，并随湖南省委第十二巡视组在《问湖南政》栏目中汇报了自己的经历。 2024年1月5日，65岁的孙小平被道县警方以涉嫌“非法占用农用地”罪刑事拘留。县检察院随后向县法院提起公诉。检方诉状称，2020年9月至2021年3月，孙小平联系其子吴耀都聘请一名挖掘机师傅，让其在大丘村操作挖掘机，绕过了合法的用地审批程序。 “东边挖了一个新鱼塘大丘村一侧，大丘村民的基本农田被占用。白马头、吴萌萌等众多农民知道，大邱村东侧是白马头村民的责任”，道县自然资源局公布的《湖南省农业土地质量损害评估报告》中显示了“池塘”。白马头市白马头村“采矿养鱼”，影响面积85.9亩，其中基本农田11.98亩（水域面积8.66亩、塘边3.32亩）受损，层耕基地、犁底层全部毁坏，农业基础设施全部损毁，排灌功能丧失，特别是 农用地质量恶化。严重损坏。检方认为孙小平违反土地管理规定，非法侵占、毁坏基本农田挖水产养殖尿塘，对占用的基本农田用途进行了大规模改变。犯罪事实清楚，证据确实、充分。应当以非法占用农用地罪追究刑事责任。虽然通过“三调”调整了地形性质，但一审还是判处他有期徒刑一年。记者了解到，本案被指控非法占地的11.98亩，是孙小平挖掘的“大丘村”最东侧的第六鱼池区域。据红星新闻此前报道，多名在这起事件中作证孙小平把自家田地挖成鱼塘的村民表示，这些土地是村里分配给他们的。它是 80 年代的，没有所有权证明。由于地处水库淹没区，几乎每年都会发生洪水，近20至30年没有进行养殖。双排水库管理处每年向村民提供土地损失补贴。从此，每年每人提供600元现金补贴，直至今日。 。根据白马都市居委会出具的证明文件，孙小平开发的大秋里鱼塘属于历史洪涝地区。所涉及的地块一直是用于蓄水和灌溉农田的溪流。多年来，政府一直向洪水地区的农民提供补贴。这块土地已经有30年没有种植谷物了，主要用于养鱼。由于洪水，我们无法耕种。 “根据我们与村委会签订的合同，承包商在合同期内可以在合同范围内自由进行建设，不影响城镇规划。这里以前是一个鱼场，但村民们从来没有想到它是‘稻田’。”吴耀都说。照片显示《道县白马头镇白马头村现状土地利用图》。 2024年6月，道县人民法院一审开庭审理了该案。首先，孙小平一行介绍了第三次全国土地调查（以下简称“三调整”）成果，其中《省白马头市白马头村土地利用情况图》，其中孙小平2019年至2023年挖塘养鱼占用的11.98亩基本农田被列为“池塘水面”。 孙小平指出，根据签订的合同，孙小平承包的所有区域都位于海拔170米以下的洪涝地区，几乎每次大雨都会被淹没。合同签订以来，一直没有人耕种合同项下的土地，而且滩涂本身不适合耕种，不符合条件。进行栽培。孙小平并没有“挖”鱼塘，而是疏浚了原来的池塘，然后加高、拓宽了池塘堤坝。因此，孙小平没有犯罪行为。但原审法院通过2018年土地变更研究数据库核实涉案地块边界地址坐标，认为涉案地块所占土地面积为水田。该州“三调”结果直到2022年2月才正式公布。孙小平违法行为发生、县自然资源局立案调查时，2019年土地利用数据尚未公开。土地利用状况数据和农用地永久保护参考数据是两个概念。即使进行“三调”，使大地与洞、塘的水位对齐，也不能证明孙小平行为的合法性。 2024年7月22日，省人民政府法院作出一审判决，以非法占用耕地罪判处孙小平有期徒刑一年，并处罚金四万元。二审认定犯罪情节轻微，免予刑事处罚。孙小平不服判决，提出上诉。孙小平的辩护人称，省自然资源局报告中的“违法占地认定”是基于没有发生土地变更的事实。该调查是在2019年进行的，但法律要求将上一年即2019年的数据合并起来，他们认为将其与2018年合并是违法的。道县国土资源局提供的2019年事件涉及的土地利用状况明确为“井塘水面”。这张现状图足以说明，“三调”不仅从2019年开始，而且当年的数据也进行了更新。孙小平方面在其上诉理由和辩护意见中辩称：“应结合2019年数据调查结果和‘三调整’数据，重新从轻量刑，判处孙小平无罪。”图为孙小平的鱼塘位置。 2024年10月，永州市中级人民法院二审开庭审理了本案。例如，永州市中级人民法院就采用了2022年发布的“三调整”作为判决依据。永州市中级人民法院裁定，虽然2019年土地利用现况显示涉事土地为池塘水体，但土地利用现况仅是对土地现状的描述，并不意味着对现状的变更已依法获得批准。该土地自2019年之前土地利用状况为水田，并纳入国家永久基本农田数据库。土地位于2022年进行“三级调整”，鉴于该土地因鱼塘开挖而失去农业资格，调整至基本农用地红线之外。但这并不能确认上诉人2020年违法用地行为的合法性，不能认定上诉人违法改变农用地用途不构成刑事违法。由于该地块靠近河流，地势低洼，雨季容易被淹，该地块不再种植粮食，经过“三调整”后调整至基本农田红线之外。孙小平非法占用耕地犯罪情节轻微，未造成严重危害后果，免予刑事处罚。 2024年11月15日，永州市中级人民法院作出二审判决，推翻了省人民政府一审判决。人民法院：“有期徒刑一年，并处罚金四万元。”法院判决孙小平犯非法占用农用地罪，但免予刑事制裁。孙小平必须在裁决生效后六个月内将被占用的耕地恢复为耕地。本案涉及的土地属于湿地项目。在其委托人保白无罪并对二审判决提出上诉后，孙小平被释放并返回日本。孙小平虽然被裁定“免予刑事处罚”，但自2024年1月5日被捕以来，已被羁押10多个月，羁押期间健康状况受到严重影响。此外，她还被指控“非法占用农用地”，这让她始终无法接受。二审后，孙小平当事人向永州市中级人民法院提起刑事诉讼。 2025年7月，永州终审法院作出驳回申诉的决定。孙小平随后将申诉材料提交给湖南省高院。照片显示了涉事房产周围的标志。吴耀都向新黄河记者展示了事发地块周边的标识。牌上显示了整个池塘水域的230个区域，其中包括事件涉及的区域。显示有超过一英亩的区域已被划为白马头小湿地项目。本项目由道县人民政府实施。据红星新闻报道，由白马头市政府提交、道县政府领导签署支持的白马头村委会准备的指导申请显示，该村内部水域面积较大，受洪水影响，是绝佳的乡村农业和休闲旅游基地。白马头市旅游休闲、养殖渔业规划建设基地示范项目，打造全县最大、最重要的休闲旅游示范基地。文件显示，项目基地建设内容包括现有水面拓宽和加深、堤防护坡建设、旅游休闲步道开发等。吴耀都表示，小型微湿地项目规划区域与其合同区域重叠，并被海拔170米的边界线包围。在孙小平疏浚加固鱼塘堤岸的同时，省林业局在鱼塘6条堤岸两侧，包括事发地段种植了桂花等树木，并在河边种植了荷花等景观植物。记者了解到，根据《中华人民共和国土地管理法》和《关于土地管理的通知》的规定，国务院办公厅2020年9月发布的《严禁耕地非农业化》规定，禁止以治理河流、湿地、湖泊、开田造湖、造湖等名义擅自占用耕地和永久基本农田。园林绿化。禁止在城市建设中非法占用耕地建设人工湿地公园和人工水景。 “就涉及的土地而言，湿地项目也在开发建设中，三级政府应该更加认识到其性质。”吴耀都说。照片是白马都民委员会的说明。 10月13日，新黄河记者就湿地项目询问白马头市政府。工作人员表示，他们不知道湿地项目的由来，但肯定听说过孙小平。记者随后联系了拜姆公司负责人阿头市。该负责人告诉记者，有几项政策是老百姓需要、理解的。该负责人向记者证实，原因是土地已经很久没有人耕种了。对于孙小平的诉讼，吴耀都表示，目前正在向湖南省高院信访办立案。涉事工作人员了解情况，但尚未收到法院立案或受理通知书。来源：新黄河 记者：郑旭
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一名65岁的农民因在废弃池塘里寻找鱼而被指控“非法占用农田”。他的家人坚称他无罪。
