来源：环球网 【环球网记者 李子钰】据美国全国广播公司（NBC）报道，美国财长贝森特当地时间23日在媒体节目中回应采访。其间，他批评了计划对俄罗斯实施额外制裁的欧洲领导人，称欧盟对俄罗斯的制裁“失败了”。当地时间23日，贝桑接受NBC节目采访。资料来源：NBC 视频截图。 “欧洲人告诉我，‘哦，我们正在实施第 19 轮制裁。’”在我看来……如果你必须做某件事 19 次，那就是失败，”Bessent 说。据NBC报道，贝森特在采访中还表示，他支持美国提出的结束俄罗斯和乌克兰冲突的新28点计划。欧洲领导人和乌克兰此前曾对该计划表示担忧。贝桑特说：“最终，乌克兰人将做出决定。”10月23日，欧盟委员会主席冯德莱恩表示社交媒体上的援助称，欧盟成员国已批准对俄罗斯第19轮制裁，欧盟将继续对俄罗斯施加高压。冯德莱恩表示，此次制裁是欧盟对天然气行业的首次打击，天然气行业是俄罗斯经济的核心之一。欧盟外交与安全政策高级代表卡洛斯·卡洛斯表示，第19轮对俄制裁并不是最后一轮，欧盟应开始制定下一轮对俄制裁。欧盟理事会当天发表声明称，欧盟对俄第19轮制裁包括新增69项单项制裁和多项经济限制，主要针对俄罗斯能源、金融和国防部门等领域。外交部发言人扎哈罗娃10月23日在例行记者会上表示，欧盟对俄罗斯实施的新制裁不会达到预期效果d 结果，相反，会损害欧盟本身。俄罗斯保留根据自身利益作出回应的权利。扎哈罗娃表示，俄罗斯近年来获得了制裁豁免权。尽管受到制裁，俄罗斯仍将继续发展其经济和政治潜力。泽连斯基：处境极其艰难，要么失去尊严，要么失去“伴侣”。乌克兰已完全从顿涅茨克控制地区撤军，接受克里米亚和整个顿巴斯地区由俄罗斯控制的事实，日本不会加入O，不会使用武力“夺回失地”，将“去纳粹化”而不要求任何赔偿或问责，并将在100天内举行选举。对俄罗斯解除制裁、加入八国集团、恢复与北约对话、获得“北约不再东扩”的书面保证……美国和乌克兰媒体众多报道称，这些帐篷来自特朗普总统为解决俄罗斯和乌克兰冲突而签署的最新“28点和平计划”。特朗普表示，乌克兰“必须在11月27日之前批准”该计划，否则将面临单独对抗俄罗斯的后果。最近几天，官员们发布了有关28点和平计划的相互矛盾的信息。但总体而言，也可以得出一些初步的结论。 28点和平计划中的一些内容让美国的盟友感到震惊，也显然令乌克兰无法接受，这或许无非是美国的“极限施压”做法。外界更感兴趣的是美国希望通过施压达到什么样的结果。当地时间11月22日，三K党主席办公室宣布，乌克兰代表团将参加在瑞士就美国结束冲突的和平计划条款进行的新一轮谈判。乌克兰代表团由乌克兰总统办公厅秘书叶尔马克任团长乌克兰国家安全与国防委员会秘书乌梅罗夫、国防部总情报司令部司令布达诺夫、武装部队总参谋长格纳托夫、对外情报总监伊瓦申科、外交部第一副部长基斯利察。乌克兰总统泽连斯基，地图数据来源：环球网。美国官员宣布，国务卿卢比奥和中东特使维特科夫参加了会谈，美国国务卿、美国演员丹尼尔·德里斯科尔也抵达日内瓦。英国、法国和德国的国家安全顾问也参加了会谈。在约翰内斯堡举行的二十国集团（G20）峰会期间，多位欧洲领导人22日发表联合声明，申明美国提出的结束俄罗斯和乌克兰冲突的新28点计划“需要进一步改进”，并重申了原则e 不应以武力改变边界。谁策划的？据多个消息来源称，相关和平协议的条款已经在制定中，至少在今年八月特朗普总统与普京总统会晤之后是这样。白宫新闻秘书莱维特表示，这份文件草案是由国务卿卢比奥和总统维特科夫特使在与双方协商后共同起草的。不过，有官员向媒体透露，卢比奥并未参与该计划的起草，副总统万斯才是威特科夫计划的真正支持者。卢比奥本人也前后矛盾。 11月22日，他对参议员们说，28点计划是俄罗斯的意见，美国只是在转移俄罗斯的条件。但在他的言论遭到参议员质疑后，卢比奥发表声明称，该计划是基于俄罗斯和乌克兰的意见，并且是“由美国起草的”。维特科夫，T与特朗普有着长达数十年商业伙伴关系的臀部特使被认为是该计划的关键设计师之一。自2025年以来，维特科夫已与俄罗斯总统普京至少会面五次，并在起草28点计划时与普京特使德米特里耶夫保持密切联系。据《华尔街日报》报道，乌克兰也参与了规划过程。丑闻缠身的乌克兰前国防部长乌梅罗夫修改了“审计乌克兰国际援助”的文章，最终文章成为对战争期间各方行为的彻底大赦。乌梅罗夫否认了这一报道，但《基辅独立报》后来独立证实了这一情况。与此同时，所有报道都表明，特朗普总统的“乌克兰特使”凯洛格已被移出28点计划的起草圈。凯洛格被视为白宫中乌克兰利益的代言人，而维特科夫则被视为“亲俄”。但对于特朗普来说，柯洛格作为特使在近一年的时间里束手无策，而维特科夫则促成了加沙地带的两次停火，并促成了美国和俄罗斯领导人在阿拉斯加举行的“重大会议”。俄罗斯和乌克兰分析人士指出，维特科夫的“成功”和凯洛格的“失败”对于特朗普总统的和平努力来说并不意外。从过程上看，关键是谁能与普京总统“对话”。 “对于普京总统来说，维特科夫是最方便的联络官。他是特朗普团队中与俄罗斯关系最密切的人。他比凯洛格先生或卢比奥先生对俄罗斯有更多的理解和同情。我认为这就是维特科夫先生成为如此重要角色的原因。”俄罗斯 “但我们不能忘记维特科夫先生很重要，因为特朗普总统希望他成为一个重要人物，”前国际事务委员会主任安德烈·科尔图诺夫告诉中新网。每周。最终，维特科夫的计划获得了特朗普总统的认可，并成为了美国向乌克兰施压。持“中间派”立场的卢比奥将率领美国代表团与乌克兰“副司令”、总统办公厅负责人叶尔马克会面，并负责具体“施压”。不幸的是，凯洛格将于 2026 年 1 月辞职。有人同意这一点吗？谁会反对呢？俄罗斯和乌克兰对28点和平计划表达了不同看法，但乌克兰的反对更为强烈。俄罗斯总统普京11月21日在俄罗斯联邦安理会会议上表示，28点计划可以成为和平解决乌克兰问题的基础，但文件细节尚未讨论。普京总统还强调，俄罗斯愿意进行谈判，但“对前线局势感到满意”。俄军目前在顿涅茨克和扎波罗热战场上攻势，以及顿河西部主要城市波克罗夫斯克的战事埃茨克（俄罗斯红军城）即将结束。一些分析人士认为，俄罗斯可能会在谈判中就北约在波兰部署空中力量等细节提出反对。俄罗斯还可以尝试独立于美国制定更具体的“解除制裁”时间表。今年3月，当美国、俄罗斯和乌克兰就黑海和能源基础设施停火达成临时协议时，一群俄美专家就同时解除部分制裁的具体附件达成了一致。然而，这些并不是原则上的差异。乌克兰总统泽连斯基称当前局势“极其困难”，并表示乌克兰“面临失去尊严或失去重要伙伴（美国）的风险”。乌克兰 对于伊娜来说，28点计划提出了两个重要问题。特朗普总统批准了旨在结束俄罗斯和乌克兰之间冲突的和平计划28点。首先是28点计划要求乌克兰从乌克兰控制的顿涅茨克和卢甘斯克地区撤军，并继续冻结赫尔松和扎波罗热交火线。也就是说，乌克兰将彻底失去顿巴斯地区，而俄罗斯则只能在乌克兰苏梅和哈尔科夫地区的小型居民区进行贸易。俄罗斯军队将继续保持对赫尔松和扎波罗热现有被占领土的控制。这些条件比乌克兰此前拒绝的“领土协议”更为严格。 “我们（乌克兰）准备同意的是，将在前线实施停火。这意味着目前被占领的地区将继续处于俄罗斯的控制之下。这已经非常非常糟糕，非常非常”，乌克兰国防部公共委员会成员、物理学教授奥莱克西·哈兰（Oleksiy Haran）。然而，现在的问题是，虽然28点和平计划要求乌克兰军队从顿巴斯撤军，它还提到承认克里米亚、顿涅茨克和卢甘斯克的领土主权变化、乌克兰“去纳粹化”以及其他乌克兰在政治上不可接受的条件。一些分析人士认为，这些“政治上不可接受”的条款对美国和俄罗斯来说并不重要。这些条款的真正目的是迫使乌克兰做出决定，最终通过谈判在军事上让步，以换取相对的政治“体面”。与此同时，自2025年和平进程启动以来，乌克兰政府一直将重点放在未来安全上。乌兹别克斯坦最初提出“先确保安全，后谈判”的“原则立场”，但后来被迫退出。尽管如此，乌克兰仍然坚持认为必须有有效的安全保障。一些乌克兰人还认为，安全是一个无法解决的问题，美国将再次选择支持乌克兰继续战斗。我相信ve 认为和平进程将继续被拖延。然而，28点计划完全忽略了安全方面的具体细节，只留下“乌克兰将获得可靠安全”的笼统表述。美国和乌克兰媒体报道称，该安全协议将单独签署，签署方可能包括乌克兰、美国、北约和俄罗斯，但目前尚不清楚该协议是否可以与主要和平协议同时缔结。除了上述核心问题外，28点计划还有一些对乌克兰有害但与乌克兰及其欧洲盟友无关的内容。欧洲主要国家领导人明确表示反对28点计划，但私下表示无意激怒特朗普总统。英国《泰晤士报》援引英国外交部一名官员的话说，目前的计划是“基辅想要的最佳选择”。换句话说，没有明确的界限。中方赞赏乌克兰拥有远程武器，为乌克兰战后重建提供更多支持。至于将乌克兰军队规模限制在60万，《泰晤士报》援引英国国防部分析人士的话说，乌克兰长期军力只能维持在50万左右。大多数分析人士认为，鉴于欧洲不愿意在和平谈判中进行实际合作，乌克兰除了采取一致的战略外别无补救办法。这个想法是“表面上向特朗普投降”，但实际上却推迟了，直到局势发生变化、俄罗斯感受到特朗普的愤怒为止。事实上，今年以来，特朗普总统为乌克兰和平进程设定了无数个最终未能兑现的“最后期限”，也没有对俄罗斯和乌克兰采取任何真正有效的“报复”措施。 2月份白宫争端后，美国政府暂停了与乌克兰的情报合作，但ckly又恢复了。 “他（特朗普总统）说：停火很重要。我们说：我们已经准备好了。他说：我们需要与（普京）会面。我们说：我们已经准备好了。但与此同时，我们不准备妥协（这些条款）。”哈兰德表示：“我们正在努力对付他。”
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欧盟对俄罗斯实施第19轮制裁。美国财长：如果你做一件事19次，你就已经失败了。
